Normas éticas

Normas éticas en WVC

A. POLÍTICA DE ÉTICA Y NORMAS ÉTICAS

En los siguientes apartados se describen los principios fundamentales de la normativa ética que se aplican a todos los empleados del Wenatchee Valley College.

1. Conflicto de intereses
2. Regalos
3. Honorarios
4. Indemnización por el cumplimiento o incumplimiento de funciones oficiales
5. Remuneración por actividades externas
6. Uso de recursos públicos en beneficio propio
7. Uso de recursos públicos en campañas políticas
8. Información confidencial
9.  Interés financiero en las transacciones
10.  Asistencia en transacciones
11.  Privilegios especiales
12. Empleo tras el servicio público
13. Muestras de la editorial

1. Conflicto de intereses 

Ningún funcionario o empleado público podrá tener ningún interés, ya sea económico o de otro tipo, directo o indirecto, ni participar en ninguna actividad empresarial, transacción o actividad profesional, ni contraer ninguna obligación de cualquier naturaleza, que entre en conflicto con el correcto desempeño de las funciones oficiales del funcionario o empleado público. (RCW 42.52.020)

Los empleados del Wenatchee Valley College no podrán participar en actividades, ya sean de carácter personal o profesional, que entren en conflicto con sus funciones oficiales, ni participar en la toma de decisiones en las que ellos o sus familiares tengan un interés personal o financiero. Los empleados y sus familiares no aceptarán ningún favor o trato preferencial que conlleve un beneficio personal u obligaciones (explícitas o implícitas) o que no se ajuste a las limitaciones sobre obsequios establecidas en el RCW 42.52.150.

2. Regalos

Ningún funcionario o empleado público podrá recibir, aceptar, tomar, solicitar o pedir, directa o indirectamente,un regalo, gratificación o favor de una persona si cabe esperar razonablemente que dicho regalo, gratificación o favor influya en el voto, la actuación o el criterio del funcionario o empleado, o se considere parte de una recompensa por una acción u omisión. (RCW 42.52.140)

Los empleados no aceptarán ningún regalo (para ellos mismos o para sus familiares, o una combinación de regalos para ellos mismos y sus familiares) cuyo valor total supere los 50 dólares procedentes de una misma fuente en un año natural; ni un único regalo cuyo valor total supere los 50 dólares procedente de varias fuentes en un año natural. Esta norma sobre regalos no se aplica a los empleados cuya función consista en adquirir bienes o servicios, que participen en esos asuntos normativos o contractuales (empleados de la «Sección 4») según lo establecido en el RCW 42.52.150(4).

Los empleados de la Sección 4 cuya función consista en la adquisición de bienes o servicios, y que participen en dichos asuntos normativos o contractuales, SOLO podrán aceptar los artículos enumerados en el RCW 42.52.150(4)(a)-(g) de una persona regulada por el organismo o de una persona que pretenda suministrar bienes o servicios al organismo.

El resto de empleados de la universidad PUEDEN aceptar los siguientes obsequios, siempre que estos no hayan sido solicitados:

a. Arreglos florales o dulces.
b. Artículos promocionales de valor simbólico, como bolígrafos y blocs de notas.
c. Premios de agradecimiento (placas, trofeos, objetos de escritorio o artículos similares).
d. Material informativo y/o suscripciones relacionadas con el desempeño de funciones oficiales .
e. Comida y bebida consumidas en recepciones organizadas en relación con funciones oficiales, y/o la entrada y el coste de la comida y bebida consumidas en eventos patrocinados por o en colaboración con una organización cívica, benéfica, gubernamental o comunitaria.
f. Regalos de dignatarios de otro estado o de un país extranjero que tengan carácter personal.
g. Intercambio de regalos entre compañeros de trabajo.
h. Regalos de familiares o amigos.

Los empleados que reciban obsequios, salvo en los casos previstos por la ley, deberán comunicar por escrito la recepción del obsequio a su superior y ponerse en contacto con la oficina de la fundación de la universidad para asegurarse de que la universidad acepte el obsequio de forma adecuada.

Si se acepta, la donación se registrará en el inventario de la universidad (si procede) y se destinará a uso general en beneficio de los programas de la universidad y de nuestros estudiantes. Las donaciones cuyo valor supere los 50 dólares, pero que no tengan un uso general que beneficie a los programas de la universidad y a los estudiantes, deberán enviarse al responsable de compras del departamento de servicios fiscales para su eliminación.

3. Honorarios

Ningún funcionario o empleado público podrá percibir honorarios a menos que lo autorice expresamente la institución en la que desempeña sus funciones como funcionario o empleado público. (RCW 42.52.130)

Los empleados del Wenatchee Valley College deben obtener la autorización de la institución, mediante el formulario de solicitud y aprobación de honorarios de la institución, antes de aceptar cualquier pago en concepto de honorarios.

4. Indemnización por el cumplimiento o incumplimiento de funciones oficiales

Ningún funcionario o empleado público podrá, directa o indirectamente, solicitar, ofrecer, recibir o aceptar recibir ninguna compensación, obsequio, recompensa o gratificación procedente de una fuente distinta del Estado de Washington por el cumplimiento, la omisión o el aplazamiento del cumplimiento de cualquier deber oficial, salvo que la ley autorice lo contrario. (RCW 42.52.110)

5. Remuneración por actividades externas

Ningún funcionario ni empleado público podrá recibir nada de valor económico en virtud de ningún contrato o subvención al margen de sus funciones oficiales. (RCW 42.52.120)

Esta disposición tiene por objeto prohibir el empleo externo u otros acuerdos financieros que puedan suponer o llegar a suponer un conflicto con la capacidad del empleado para desempeñar sus funciones y responsabilidades con el fin de lograr los mejores resultados para la universidad. Al considerar decisiones relacionadas con el empleo, recuerde que la definición de «empleado» incluye a su cónyuge y a sus familiares directos. Existen numerosas instrucciones y requisitos específicos en virtud de esta disposición, incluida una excepción de seis partes para remuneraciones externas de buena fe que no infrinjan otras restricciones.

Los empleados del Wenatchee Valley College que deseen celebrar contratos con otros organismos estatales para realizar trabajos fuera del horario laboral deben cumplir los requisitos establecidos en el WAC 292-110-060.

6. Uso de recursos públicos en beneficio propio

Ningún funcionario o empleado público podrá emplear o utilizar a ninguna persona, dinero o bien que se encuentre bajo su control o dirección oficiales, o bajo su custodia oficial, para el beneficio o lucro privado del funcionario, del empleado o de otra persona. Esta sección no prohíbe el uso de recursos públicos en beneficio de otros como parte de las funciones públicas de un funcionario o empleado estatal. (RCW 42.52.160)

Los empleados del Wenatchee Valley College no deberán utilizar los recursos del centro para obtener beneficios personales, por conveniencia personal o para eludir gastos personales. Esto incluye permitir que otras personas (familiares, amigos, vecinos) utilicen los recursos estatales. El «beneficio o ganancia personal» puede incluir un uso destinado exclusivamente a la conveniencia personal, o un uso destinado a eludir un gasto personal. La responsabilidad y la rendición de cuentas por el uso adecuado de los recursos estatales recae, en última instancia, en el funcionario o empleado estatal en cuestión, y/o en el funcionario o empleado estatal que autorice dicho uso.

Los recursos de la universidad incluyen elementos tangibles: sistemas telefónicos, redes electrónicas (Internet, correo electrónico), equipos, mobiliario, instalaciones (oficinas, tablones de anuncios, terrenos, aparcamientos), consumibles (papel, rotuladores y comida), servicio de correo y datos (listas de empleados, bases de datos). Los recursos de la universidad también incluyen a las personas: tanto el tiempo del empleado durante el horario laboral programado, como el tiempo de trabajo programado de los empleados bajo la dirección o influencia de otro empleado.

La Constitución del estado, las leyes estatales y federales, y la Ley de Ética en la Función Pública prohíben estrictamente determinadas actividades privadas y determinados usos de los recursos estatales, entre los que se incluyen: (WAC 292-110-010)

a. Cualquier uso con el fin de llevar a cabo una actividad empresarial externa o un empleo privado;
b. Cualquier uso con el fin de apoyar, promover los intereses de o captar para una organización o grupo externo, incluyendo, entre otros: una empresa privada, una organización sin ánimo de lucro o un partido político (salvo que lo prevea la ley o lo autorice el responsable de un organismo o la persona designada por este);
c. Cualquier uso con el fin de colaborar en una campaña para la elección de una persona a un cargo o para la promoción o oposición a una propuesta electoral;
d. Cualquier uso con el fin de participar o colaborar en un esfuerzo por ejercer presión a la legislatura estatal o al director de una agencia estatal;
e. Cualquier uso relacionado con una conducta prohibida por una ley o norma federal o estatal, o por una política de una agencia estatal; y
f. Cualquier uso privado de cualquier bien estatal que haya sido retirado de las instalaciones estatales u otros lugares de trabajo oficiales, incluso si ello no supone ningún coste para el Estado.

El artículo 292-110-010 del WAC también permite a los empleados hacer un uso ocasional de bienes cuyo coste y valor sean insignificantes. La norma permite a un empleado hacer un uso ocasional, pero limitado, de los recursos estatales en beneficio propio si:

a. El coste para el Estado es mínimo o nulo;
b. Cualquier uso es de corta duración, se produce con poca frecuencia y constituye el uso más eficaz del tiempo o los recursos;
c. El uso no interfiere en el desempeño de las funciones oficiales del funcionario o empleado ;
d. El uso no perturba ni distrae de la gestión de los asuntos del Estado debido a su volumen o frecuencia;
e. El uso no perturba a otros empleados del Estado y no les obliga a hacer un uso personal de los recursos del Estado; y
f. El uso no compromete la seguridad o la integridad de los bienes, la información o el software del Estado.

Por ejemplo, un empleado puede utilizar el teléfono de la oficina para hacer llamadas locales, el tablón de anuncios de la oficina para colgar avisos o el espacio de la oficina para celebrar reuniones durante las pausas.

7. Uso de recursos públicos en campañas políticas

Ningún funcionario o empleado público podrá utilizar ni autorizar el uso de las instalaciones de un organismo, directa o indirectamente, con el fin de apoyar una campaña electoral para la elección de una persona a un cargo público o para promover o oponerse a una propuesta sometida a votación. La aquiescencia consciente por parte de una persona con autoridad para dirigir, controlar o influir en las acciones del funcionario o empleado público que utilice recursos públicos en contravención de este artículo constituye una infracción del mismo. Las instalaciones de un organismo incluyen, entre otras cosas, el uso de material de oficina, franqueo, máquinas y equipos, el uso de empleados estatales del organismo durante el horario laboral, vehículos, espacio de oficinas, publicaciones del organismo y listas de clientes a los que presta servicio el organismo. (RCW 42.52.180)

Aunque los empleados del Wenatchee Valley College tienen derecho a la libertad de expresión, existen limitaciones en cuanto a cómo pueden ejercer ese derecho mientras se encuentran en el trabajo. Por ejemplo, los empleados no pueden utilizar su cargo en la universidad para influir en los votos a favor o en contra de ningún candidato o cuestión sometida a votación. No se pueden utilizar recursos de la universidad para presionar a favor o en contra de un candidato, una cuestión sometida a votación o una medida legislativa.

8. Información confidencial

Ningún funcionario ni empleado público podrá:

a. Aceptar un empleo o dedicarse a cualquier actividad empresarial o profesional que el funcionario o empleado pueda razonablemente prever que le obligaría o induciría a revelar de forma no autorizada información confidencial a la que haya tenido acceso en virtud de su cargo oficial .
b. Revelar información confidencial a la que haya tenido acceso en virtud del cargo oficial o empleado, o utilizar dicha información de cualquier otra forma para su propio beneficio o ganancia personal o para el beneficio o ganancia de otra persona, a menos que la divulgación haya sido autorizada por ley o por los términos de un contrato en el que participen (a) la agencia del funcionario o empleado estatal y (b) la persona o personas que tengan autoridad para renunciar a la confidencialidad de la información.
c. Divulgar información confidencial a cualquier persona que no tenga derecho o no esté autorizada a recibirla.
d. Ocultar intencionadamente un documento si el funcionario o empleado sabía que debía divulgarse en virtud de la Ley de Documentos Públicos RCW 42.56, tenía la obligación personal de divulgarlo y no lo hizo.

Esta subsección no se aplica cuando la decisión de no facilitar el expediente se haya tomado de buena fe. (RCW 42.52.050)

Los empleados del Wenatchee Valley College deben mantener la confidencialidad de la información confidencial. Solo se debe incluir en el circuito de información a otros miembros del personal que necesiten conocerla. Los empleados deben ser conscientes de los inconvenientes del uso del correo electrónico (no hay garantía de privacidad; otras personas pueden reenviar los correos electrónicos fuera de su ámbito de distribución previsto; los correos electrónicos pueden ser objeto de una orden judicial y son registros públicos). Además, los empleados deben tener cuidado con sus conversaciones informales para garantizar que se mantenga la confidencialidad tanto dentro como fuera del lugar de trabajo.

9. Interés económico en las transacciones

Ningún funcionario o empleado público podrá tener un interés económico, directo o indirecto, en un contrato, venta, arrendamiento, compra o concesión que pueda ser celebrado por, a través de o bajo la supervisión de dicho funcionario o empleado, ya sea en su totalidad o en parte, ni aceptar, directa o indirectamente, ninguna compensación, gratificación o recompensa de cualquier otra persona que tenga un interés económico en el contrato, venta, arrendamiento, compra o concesión.

Ningún funcionario o empleado público podrá participar , en el ejercicio de sus funciones oficiales, en una transacción en la que intervenga el Estado con una persona de la que dicho funcionario o empleado sea directivo, agente, empleado o miembro, o en la que dicho funcionario o empleado posea un interés beneficiario. (RCW 42.52.030)

Los empleados del Wenatchee Valley College no podrán participar en las decisiones del centro que beneficien, o parezcan beneficiar, al empleado o a cualquier persona u organización en la que el empleado tenga o parezca tener un interés beneficioso. Por «interés beneficioso» se entiende comúnmente un interés financiero o un beneficio financiero potencial. El interés beneficioso incluye a cónyuges, familiares y empresas y organizaciones en las que un empleado tenga un nivel de poder de gestión y participación como propietario, pero excluye la participación en fondos de inversión, fondos comunes de inversión y acciones de sociedades en las que no exista poder de gestión.

10. Asistencia en transacciones

Salvo en el ejercicio de sus funciones oficiales o en relación con estas, ningún funcionario o empleado público podrá ayudar a otra persona, directa o indirectamente, a título oneroso o gratuito, en una transacción en la que intervenga el Estado:

a. En la que el funcionario o empleado público haya participado en algún momento; o
b. Si la transacción en la que participa el Estado está o ha estado bajo la responsabilidad oficial del funcionario o empleado público en el plazo de dos años anterior a dicha asistencia.

Ningún funcionario o empleado público podrá participar en la remuneración que reciba otra persona por una asistencia que dicho funcionario o empleado tenga prohibido prestar.

Una entidad comercial en la que un funcionario o empleado público sea socio, directivo o empleado no podrá prestar asistencia a otra persona en una transacción en la que intervenga el Estado si dicho funcionario o empleado público tiene prohibido hacerlo. (RCW 42.52.040)

Los empleados del Wenatchee Valley College no deben utilizar «información privilegiada» para ayudar a ninguna organización, empresa o persona ajena a la institución a realizar transacciones comerciales con el centro.

11. Privilegios especiales

Salvo en la medida en que sea necesario para el desempeño de sus funciones laborales, ningún empleado o directivo de la universidad podrá valerse de su cargo para obtener privilegios especiales o exenciones para sí mismo, su cónyuge, sus hijos o sus padres, ni para otras personas. (RCW 42.52.070)

12. Empleo público

Los empleados del Wenatchee Valley College que abandonen su puesto en el centro están sujetos a las restricciones establecidas en el RCW 42.52.080. Dichas restricciones se refieren a actividades relacionadas con la contratación y las subvenciones, así como a la concesión de compensaciones o futuros empleos en respuesta al cumplimiento o incumplimiento de funciones influido por la promesa de una compensación o un futuro empleo, o a la participación en una transacción en la que intervenga el Estado y en la que el antiguo funcionario o empleado estatal haya participado en algún momento durante su empleo en la Administración. Cualquier persona que deje un puesto y busque otro en una organización que mantenga relaciones comerciales con la universidad u otras agencias estatales debe revisar detenidamente el RCW 42.52.080.

13. Muestras de editor

Los empleados pueden, durante su relación laboral con el Wenatchee Valley College, recibir muestras de libros de texto, software u otros productos de los proveedores. Dado que estos materiales se reciben como consecuencia directa del cargo que el empleado ocupa en el centro, venderlos y quedarse con los beneficios constituye una infracción de la ley estatal de ética. Los materiales pueden donarse a los estudiantes, a las bibliotecas, a la Fundación del Wenatchee Valley College o a las áreas de recursos del personal.

30 de agosto de 2019