Normas éticas

Normas éticas en WVC

A. POLÍTICA DE ÉTICA: NORMAS ÉTICAS

En los apartados siguientes se describen los principios fundamentales de la normativa ética que se aplican a todos los empleados del Wenatchee Valley College.

1. Conflicto de intereses
2. Regalos
3. Honorarios
4. Indemnización por el cumplimiento o el incumplimiento de funciones oficiales
5. Remuneración por actividades externas
6. Uso de recursos estatales en beneficio propio
7. Uso de recursos públicos para campañas políticas
8. Información confidencial
9.  Interés financiero en las transacciones
10.  Asistencia en transacciones
11.  Privilegios especiales
12. Empleo tras el fin del mandato
13. Muestras de la editorial

1. Conflicto de intereses 

Ningún funcionario o empleado público podrá tener ningún interés, ya sea económico o de otro tipo, directo o indirecto, ni participar en ninguna actividad empresarial, transacción o actividad profesional, ni contraer ninguna obligación de cualquier naturaleza, que entre en conflicto con el correcto desempeño de las funciones oficiales del funcionario o empleado público. (RCW 42.52.020)

Los empleados del Wenatchee Valley College no podrán participar en actividades, ya sea en su vida personal o profesional, que entren en conflicto con sus funciones oficiales, ni participar en la toma de decisiones en las que ellos o sus familiares tengan un interés personal o financiero como funcionarios públicos. Los empleados y sus familiares no aceptarán ningún favor ni trato preferencial que conlleve un beneficio personal u obligaciones (explícitas o implícitas) o que no se ajuste a las limitaciones en materia de obsequios establecidas en el RCW 42.52.150.

2. Regalos

Ningún funcionario ni empleado estatal podrá recibir, aceptar, tomar, solicitar o pedir, directa o indirectamente,un regalo, una gratificación o un favor de una persona si cabe esperar razonablemente que dicho regalo, gratificación o favor influya en el voto, la actuación o el criterio del funcionario o empleado, o que se considere parte de una recompensa por una acción o inacción. (RCW 42.52.140)

Los empleados no deberán aceptar ningún obsequio (ya sea para ellos mismos o para sus familiares, o una combinación de obsequios para ellos mismos y sus familiares) cuyo valor total supere los 50 dólares procedentes de una misma fuente en un año natural; ni un único obsequio cuyo valor total supere los 50 dólares procedente de varias fuentes en un año natural. Esta norma sobre regalos no se aplica a los empleados cuya función consista en la adquisición de bienes o servicios, y que participen en aquellos asuntos reglamentarios o contractuales (empleados de la «Sección 4»), tal y como se establece en el RCW 42.52.150(4).

Los empleados de la Sección 4 cuya función consista en la adquisición de bienes o servicios, y que participen en dichos asuntos normativos o contractuales, SOLO podrán aceptar los artículos enumerados en el RCW 42.52.150(4)(a)-(g) de una persona regulada por el organismo o de una persona que pretenda suministrar bienes o servicios al organismo.

El resto de empleados de la universidad PUEDEN aceptar los siguientes obsequios, siempre que estos no hayan sido solicitados:

a. Arreglos florales o dulces.
b. Artículos promocionales de valor simbólico, como bolígrafos y blocs de notas.
c. Premios de agradecimiento (placas, trofeos, objetos de escritorio o artículos similares).
d. Material informativo y/o suscripciones relacionadas con el desempeño de funciones oficiales .
e. Alimentos y bebidas consumidos en recepciones organizadas en relación con funciones oficiales, y/o la entrada a eventos patrocinados por o en colaboración con una organización cívica, benéfica, gubernamental o comunitaria, así como el coste de los alimentos y bebidas consumidos en dichos eventos.
f. Regalos de dignatarios de otro estado o de un país extranjero que tengan carácter personal.
g. Intercambio de regalos entre compañeros de trabajo.
h. Regalos de familiares o amigos.

Los empleados que reciban obsequios, salvo en los casos excepcionales previstos por la ley, deberán comunicar por escrito la recepción del obsequio a su superior y ponerse en contacto con la oficina de la fundación de la universidad para asegurarse de que el obsequio sea aceptado debidamente por la universidad.

En caso de ser aceptada, la donación se registrará en el inventario de la universidad (si procede) y se destinará a uso general en beneficio de los programas de la universidad y de nuestros estudiantes. Las donaciones cuyo valor supere los 50 dólares, pero que no tengan un uso general que beneficie a los programas de la universidad y a los estudiantes, deberán remitirse al responsable de compras del departamento de servicios fiscales para su eliminación.

3. Honorarios

Ningún cargo público ni empleado estatal podrá percibir honorarios a menos que cuente con la autorización expresa de la institución en la que desempeña su cargo público o su puesto de empleado estatal. (RCW 42.52.130)

Los empleados del Wenatchee Valley College deben obtener la autorización de la institución, mediante el formulario de solicitud y aprobación de honorarios de la misma, antes de aceptar cualquier tipo de honorarios.

4. Indemnización por el cumplimiento o el incumplimiento de las obligaciones oficiales

Ningún funcionario ni empleado público podrá, directa o indirectamente, solicitar, ofrecer, recibir o comprometerse a recibir compensación, obsequio, recompensa o gratificación alguna procedente de una fuente distinta del Estado de Washington por el cumplimiento , la omisión o el aplazamiento del cumplimiento de cualquier deber oficial, salvo que la ley autorice lo contrario. (RCW 42.52.110)

5. Remuneración por actividades externas

Ningún funcionario ni empleado público podrá recibir nada que tenga valor económico en virtud de ningún contrato o Beca / Subsidio al margen de sus funciones oficiales. (RCW 42.52.120)

Esta disposición tiene por objeto prohibir el empleo externo u otros acuerdos financieros que puedan suponer o llegar a suponer un conflicto con la capacidad del empleado para desempeñar sus funciones y responsabilidades con el fin de lograr los mejores resultados para la universidad. A la hora de considerar decisiones relacionadas con el empleo, recuerde que la definición de «empleado» incluye a su cónyuge y a sus familiares directos. Existen numerosas instrucciones y requisitos específicos en el marco de esta disposición, incluida una excepción de seis puntos para las remuneraciones externas legítimas que no infrinjan otras restricciones.

Los empleados del Wenatchee Valley College que deseen celebrar un contrato con otros organismos estatales para realizar trabajos fuera del horario laboral estatal deberán cumplir los requisitos establecidos en el WAC 292-110-060.

6. Uso de recursos estatales en beneficio propio

Ningún funcionario ni empleado estatal podrá emplear o utilizar a ninguna persona, dinero o bien que se encuentre bajo su control o dirección oficiales, o bajo su custodia oficial, en beneficio o ganancia privada del propio funcionario, del empleado o de un tercero. El presente artículo no prohíbe el uso de recursos públicos en beneficio de terceros como parte de las funciones públicas de un funcionario o empleado estatal. (RCW 42.52.160)

Los empleados del Wenatchee Valley College no deberán utilizar los recursos del centro para obtener beneficios personales, para su comodidad personal o para eludir gastos personales. Esto incluye permitir que otras personas (familiares, amigos, vecinos) utilicen los recursos estatales. El «beneficio o ganancia personal» puede incluir un uso destinado exclusivamente a la comodidad personal o un uso destinado a eludir un gasto personal. La responsabilidad y la rendición de cuentas por el uso adecuado de los recursos estatales recae, en última instancia, en el propio funcionario o empleado estatal, y/o en el funcionario o empleado estatal que autorice dicho uso.

Los recursos de la universidad incluyen elementos tangibles: sistemas telefónicos, redes electrónicas (Internet, correo electrónico), equipamiento, mobiliario, instalaciones (oficinas, tablones de anuncios, terrenos, aparcamientos), consumibles (papel, rotuladores y alimentos), servicio de correo y datos (listas de empleados, bases de datos). Los recursos de la universidad también incluyen a las personas: tanto el tiempo del empleado durante el horario laboral programado, como el horario laboral programado de los empleados que se encuentran bajo la dirección o influencia de otro empleado.

La Constitución del estado, las leyes estatales y federales, y la Ley de Ética en la Función Pública prohíben estrictamente determinadas actividades privadas y determinados usos de los recursos estatales, entre los que se incluyen: (WAC 292-110-010)

a. Cualquier uso con el fin de llevar a cabo una actividad empresarial externa o un empleo privado;
b. Cualquier uso con el fin de apoyar, promover los intereses de o captar adeptos para una organización o grupo externo, incluyendo, entre otros: una empresa privada, una organización sin ánimo de lucro o un partido político (salvo que así lo prevea la ley o lo autorice el director de un organismo o la persona designada por él);
c. Cualquier uso con el fin de colaborar en una campaña para la elección de una persona a un cargo o para la promoción o oposición a una propuesta sometida a votación;
d. Cualquier uso con el fin de participar o colaborar en una iniciativa de presión a la Asamblea Legislativa del Estado o al director de un organismo estatal;
e. Cualquier uso relacionado con una conducta prohibida por una ley o norma federal o estatal, o por una política de un organismo estatal; y
f. Cualquier uso privado de cualquier bien estatal que haya sido retirado de las instalaciones estatales u otros lugares de trabajo oficiales, incluso si ello no supone ningún coste para el Estado.

La norma WAC 292-110-010 también permite a los empleados hacer un uso ocasional de bienes cuyo coste y valor sean insignificantes. La norma permite que un empleado haga un uso ocasional, aunque limitado, de los recursos del Estado en beneficio propio si:

a. El coste para el Estado es mínimo o nulo;
b. Cualquier uso es de corta duración, se produce con poca frecuencia y constituye el uso más eficaz del tiempo o de los recursos;
c. El uso no interfiere en el desempeño de las funciones oficiales del funcionario o empleado funciones oficiales;
d. El uso no perturba ni distrae de la gestión de los asuntos del Estado debido a su volumen o frecuencia;
e. El uso no perturba a otros empleados del Estado y no les obliga a hacer un uso personal de los recursos del Estado; y
f. El uso no compromete la seguridad ni la integridad de los bienes, la información o el software del Estado.

Por ejemplo, un empleado puede utilizar el teléfono de la oficina para realizar llamadas locales, el tablón de anuncios de la oficina para colgar avisos o el espacio de la oficina para celebrar reuniones durante los descansos.

7. Uso de recursos públicos en campañas políticas

Ningún funcionario ni empleado estatal podrá utilizar ni autorizar el uso de las instalaciones de un organismo, ya sea de forma directa o indirecta, con el fin de apoyar una campaña electoral para la elección de una persona a un cargo público, ni para promover o oponerse a una propuesta sometida a votación. La aquiescencia a sabiendas por parte de una persona con autoridad para dirigir, controlar o influir en las acciones del funcionario o empleado estatal que utilice recursos públicos en contravención de este artículo constituye una infracción del mismo. Las instalaciones de un organismo incluyen, entre otras cosas, el uso de material de oficina, franqueo, máquinas y equipos; el uso de empleados estatales del organismo durante el horario laboral; vehículos; espacio de oficinas; publicaciones del organismo; y listas de clientes a los que presta servicio el organismo. (RCW 42.52.180)

Si bien los empleados del Wenatchee Valley College tienen derecho a la libertad de expresión, existen limitaciones en cuanto a la forma en que pueden ejercer dicho derecho mientras se encuentran en el trabajo. Por ejemplo, los empleados no pueden valerse de su cargo en el centro para influir en los votos a favor o en contra de ningún candidato o cuestión sometida a votación. No se pueden utilizar recursos del centro para ejercer presión a favor o en contra de un candidato, una cuestión sometida a votación o una medida legislativa.

8. Información confidencial

Ningún funcionario ni empleado público podrá:

a. Aceptar un empleo o dedicarse a cualquier actividad empresarial o profesional que el funcionario o empleado pueda prever razonablemente que le obligaría o le induciría a revelar de forma no autorizada información confidencial a la que haya tenido acceso en virtud de su cargo oficial.
b. Revelar información confidencial a la que haya tenido acceso en virtud del o empleado, o utilizar dicha información de cualquier otra forma para su propio beneficio o ganancia personal, o para el beneficio o ganancia de otra persona, a menos que dicha divulgación haya sido autorizada por ley o por los términos de un contrato en el que participen (a) el organismo al que pertenece el funcionario o empleado estatal y (b) la persona o personas con autoridad para renunciar a la confidencialidad de la información.
c. Divulgar información confidencial a cualquier persona que no tenga derecho ni esté autorizada a recibir dicha información.
d. Ocultar intencionadamente un expediente si el funcionario o empleado sabía que dicho expediente debía ser divulgado en virtud de la Ley de Registros Públicos (RCW 42.56), tenía la obligación personal de divulgarlo y no lo hizo.

Esta subsección no se aplica cuando la decisión de no facilitar el expediente se haya tomado de buena fe. (RCW 42.52.050)

Los empleados del Wenatchee Valley College deben mantener la confidencialidad de la información confidencial. Solo se debe incluir en el circuito de información a aquellos miembros del personal que necesiten conocerla. Los empleados deben ser conscientes de los inconvenientes del uso del correo electrónico (no existe expectativa de privacidad; otras personas pueden reenviar los correos electrónicos fuera del ámbito de distribución previsto; los correos electrónicos pueden ser objeto de una citación judicial y constituyen un registro público). Asimismo, los empleados deben tener cuidado con sus conversaciones informales para garantizar que se mantenga la confidencialidad tanto dentro como fuera del lugar de trabajo.

9. Interés económico en las transacciones

Ningún funcionario ni empleado público podrá tener un interés beneficiario, directo o indirecto, en un contrato, venta, arrendamiento, compra o Beca / Subsidio pueda ser formalizado por, a través de o bajo la supervisión de dicho funcionario o empleado, ya sea en su totalidad o en parte, ni aceptar, directa o indirectamente, ninguna compensación, gratificación o recompensa de cualquier otra persona que tenga un interés beneficiario en el contrato, la venta, el arrendamiento, la compra o Beca / Subsidio.

Ningún funcionario ni empleado público podrá participar , en el ejercicio de sus funciones oficiales, en una transacción en la que intervenga el Estado con una persona de la que dicho funcionario o empleado sea directivo, agente, empleado o miembro, o en la que dicho funcionario o empleado posea un interés beneficiario. (RCW 42.52.030)

Los empleados del Wenatchee Valley College no podrán participar en las decisiones de la institución que beneficien, o parezcan beneficiar, al empleado o a cualquier persona u organización en la que el empleado tenga o parezca tener un interés beneficioso. Por «interés beneficioso» se entiende, por lo general, un interés financiero o un beneficio financiero potencial. El interés beneficioso incluye a cónyuges, familiares, así como a empresas y organizaciones en las que un empleado tenga cierto nivel de poder de gestión y participación como propietario, pero excluye la participación en fondos de inversión, fondos comunes de inversión y acciones de sociedades en las que no exista poder de gestión.

10. Asistencia en las transacciones

Salvo en el ejercicio de sus funciones oficiales o en relación con las mismas, ningún funcionario ni empleado estatal podrá ayudar a otra persona, directa o indirectamente, a cambio de una contraprestación o no, en una transacción en la que participe el Estado:

a. En la que el funcionario o empleado público haya participado en algún momento; o
b. Si la transacción en la que interviene el Estado está o ha estado bajo la responsabilidad oficial del funcionario o empleado público en el plazo de dos años anterior a dicha asistencia.

Ningún funcionario ni empleado público podrá participar en la remuneración percibida por otra persona en concepto de una asistencia que dicho funcionario o empleado tenga prohibido prestar.

Una entidad empresarial en la que un funcionario o empleado estatal sea socio, directivo o empleado no podrá prestar asistencia a otra persona en una transacción en la que participe el Estado si dicho funcionario o empleado estatal tiene prohibido hacerlo. (RCW 42.52.040)

Los empleados del Wenatchee Valley College no deben utilizar «información privilegiada» para ayudar a ninguna organización, empresa o persona ajena a la institución a realizar transacciones comerciales con el centro.

11. Privilegios especiales

Salvo en la medida en que sea necesario para el desempeño de sus funciones laborales, ningún empleado o directivo de la universidad podrá valerse de su cargo para obtener privilegios o exenciones especiales para sí mismo, su cónyuge, sus hijos o sus padres, ni para otras personas. (RCW 42.52.070)

12. Empleo tras el servicio en la Administración

Los empleados del Wenatchee Valley College que abandonen su puesto en el centro están sujetos a las restricciones establecidas en el RCW 42.52.080. Dichas restricciones se refieren a la contratación y a Beca / Subsidio , así como a la remuneración o al futuro empleo que se ofrezca en respuesta al cumplimiento o incumplimiento de funciones influido por la promesa de remuneración o de futuro empleo, o a la participación en una transacción en la que intervenga el Estado y en la que el antiguo funcionario o empleado estatal haya participado en algún momento durante su relación laboral con el Estado. Cualquier persona que abandone un puesto y solicite un puesto en una organización que mantenga relaciones comerciales con el centro universitario u otros organismos estatales deberá examinar detenidamente el artículo RCW 42.52.080.

13. Muestras de la editorial

Los empleados pueden, durante el transcurso de su relación laboral con el Wenatchee Valley College, recibir muestras de libros de texto, software u otros productos de los proveedores. Dado que dichos materiales se reciben como consecuencia directa del cargo que el empleado ocupa en el centro, vender dichos materiales y quedarse con los beneficios constituye una infracción de la ley estatal de ética. Los materiales pueden donarse a los estudiantes, a las bibliotecas, a la Fundación del Wenatchee Valley College o a las áreas de recursos del personal.

30/08/19 tm